میرزا علی‌ خان دولو، مشهور به ظهیرالدوله و ملقب به صفا علی‌شاه، در 29 مرداد سال 1243 شمسی در جمال ‌آباد شمیران به‌ دنیا آمد. علی خان از طایفه دولو قاجار بود که در دستگاه حکومتی قاجار، از سرداران و صاحب منصبان بودند. علی خان پسر محمد ناصر خان ظهیرالدوله (وزیر تشریفات و سردار نامی دوران قاجار) بود و در سال 1294 قمری بعد از فوت پدر علاوه بر دریافت لقب پدر منصب وی، ایشیک آقاسی باشی را از ناصرالدین شاه دریافت کرد و بعنوان علیخان ظهیرالدوله وزیر تشریفات دربار شاه شد. دو سال بعد به امر ناصرالدین شاه با دختر او تومان آغا ملقب به فروغ الدوله که دو سال از او بزرگ تر بود ازدواج کرد و داماد شاه شد. زمانی که 23 سال داشت با صفی علیشاه اصفهانی عارف وقت ملاقات کرد و به مسلک درویشان نعمت الهی درآمد و پس از وفات صفی علی شاه بنا بر وصیت او، جانشینش شد و خود را صفا علی شاه نامید و طریق درویشی را دنبال کرد. ظهیرالدوله بعد از مرگ ناصرالدین شاه در سال 1313 قمری تا پایان حکومت قاجار جمعا" 12 بار به حکومتهای مختلف نواحی ایران چون همدان، کرمانشاه، مازندران، گیلان و تهران منصوب شد. او مورد توجه و اعتماد ناصرالدین شاه بود. شیوه او در حکومت برخلاف اکثر رجال آن روزگار، با عطوفت و مهربانی با مردم و مشورت با منتفذین محلی بود و به این سبب در میان مردم و علمای آن روز جایگاه والائی داشته است. او در سال 1303 شمسی در جمال آباد شمیران از دنیا رفت.